Александр Константинович Акимов
заслуженный работник народного хозяйства Республики Саха (Якутия), профессор, доктор экономических наук,
заместитель председателя
Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Александр Константинович Акимов родился 10 ноября 1954 года в с. Кюкяй Кутанинского наслега Сунтарского района Якутской АССР.
Окончил в 1976 году Иркутский институт народного хозяйства по специальности «Экономика и организация автомобильного транспорта». В 1989 году – аспирантуру Академии Общественных Наук при ЦК КПСС, защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Формирование и развитие народно-хозяйственных комплексов в зоне Севера». В 1995 году в РАГС при Президенте РФ успешно защитил докторскую диссертацию по теме «Регулирование социального развития региона в условиях становления рыночной экономики». Автор более 40 научных трудов и 5 монографий в области региональной экономики, социальной политики и проблем труда.
1992-1997 годы – министр социальной защиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия).
1997-2007 годы – исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), министр экономики Республики Саха (Якутия), заместитель Председателя Правительства РС(Я), первый заместитель Председателя Правительства РС(Я).
2002-2007 годы – вице-президент Республики Саха (Якутия), руководитель Администрации Президента и Правительства РС(Я).
2007-2013 годы – постоянный представитель Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации – первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).
Сентябрь 2013 года – народный депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) пятого созыва.
2013-2018 годы – член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Саха (Якутия) – представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия).
2014 год – н/вр. – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
Член Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.
Председатель Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Женат, имеет двоих детей и внуков.
Награждён орденом Александра Невского, орденом «Дружбы», орденом «Знак Почёта» Президиума Верховного Совета СССР (1986 г.), орденом «Знак Почёта» (2020), юбилейным знаком «Совет Федерации. 20 лет», юбилейным знаком «375 лет Якутия с Россией», Почётной грамотой Совета Федерации, почётными грамотами МЧС России, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства спорта РФ, Благодарностью Председателя Правительства РФ.
Заслуженный работник народного хозяйства Республики Саха (Якутия). Лауреат ордена Республики Саха (Якутия) «Полярная звезда». Награждён Грамотой Президента РС(Я), знаком отличия «Гражданская доблесть».
Заместитель председателя Совета Общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России».
Действительный член Российской академии социальных наук, Российской Академии естественных наук, Академии труда и занятости.
Президент Международной федерации мас-рестлинга.
Председатель Совета РОО «Якутское землячество».
Уполномочен в соответствии с Федеральным законом «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» осуществлять в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Законопроекты, внесённые в Государственную Думу членом Совета Федерации А.К. Акимовым
в порядке реализации права законодательной инициативы
2014 год
20 января 2014 года на основании статьи 120 Регламента Государственной Думы в Комитет Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии А.К. Акимовым направлены поправки к проекту Федерального закона № 200303-6 «О любительском рыболовстве», принятому Государственной Думой в первом чтении 10 декабря 2013 года.
19 февраля 2014 года А.К. Акимов, совместно с членами Совета Федерации А.М. Ермаковым, С.Л. Катанандовым, С.М. Киричуком, В.В. Литюшкиным, И.В. Фоминым, И.К. Чернышенко, В.А. Штыровым, обратились к Председателю Государственной Думы ФС РФ С.Е. Нарышкину с совместной законодательной инициативой по внесенному Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекту Федерального закона №357089-6 «О внесении изменений в статьи 33 и 81 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 33 и 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части отдельных особенностей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей). В целях обеспечения равных конституционных прав граждан на охрану здоровья независимо от места их проживания в Российской Федерации необходимо внести изменения, предусматривающие оказание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях и формирование территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учётом плотности и особенностей расселения населения. На заседании Совета Государственной Думы 15 мая 2014 года принято решение направить указанный проект Федерального закона и материалы к нему Президенту Российской федерации, Правительству Российской Федерации и внести его на рассмотрение Государственной Думой 20 мая 2014 года.
2015 год
14 января 2015 г. А.К. Акимовым в адрес председателя Комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству направлены поправки к проекту ФЗ №465407-4 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию», принятому Госдумой в первом чтении 9 декабря 2014 г.
26 января 2015 г. А.К. Акимовым внесён на рассмотрение Госдумы РФ в качестве законодательной инициативы проект ФЗ « О внесении изменения в статью 7 ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» (в части полномочия по образованию при главах муниципальных образований советов коренных малочисленных народов). Принят Госдумой 01.07.2015г. Одобрен Советом Федерации 08.07.2015г. Подписан Президентом РФ 13.07.2015 г.№ 256-ФЗ.
1 апреля 2015 года на основании статьи 120 Регламента Государственной Думы А.К. Акимовым в адрес председателя комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.И. Кашину направлены новые поправки к проекту федерального закона №200303-6 «О любительском рыболовстве», принятому Государственной Думой в первом чтении 10 декабря 2013 года.
1 апреля 2015 г. в адрес председателя комитета ГД по бюджету и налогам А.М. Макарову направлены поправки к проекту ФЗ №744090-6 «О внесении изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годы», принятому Госдумой в первом чтении 27 марта 2015 года, о включении в финансирование завершение строительства пускового комплекса Томмот-Якутск (Нижний Бестях) в размере 1781500 руб.
8 июля 2015 г. на 377-м заседании Совета Федерации А.К. Акимов доложил о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"». Федеральный закон направлен на установление дополнительных гарантий реализации прав коренных малочисленных народов на участие в деятельности совещательных органов – советов представителей малочисленных народов при органах местного самоуправления в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.
Рассматриваемым законом в статье 7 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» закрепляется право органов местного самоуправления создавать на общественных началах при главах муниципальных образований в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов советы представителей малочисленных народов для защиты прав и законных интересов указанных народов. Совет Федерации единогласно одобрил данный федеральный закон.
13 июля 2015 года Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
2016 год
В 2016 году в Совете Федерации одобрены важные социальные законы, имеющие особое значение для жителей Республики Саха (Якутия).
23 декабря 2016 года на 403-м пленарном заседании Совета Федерации одобрен федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон № 1177357 – 6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный членами Совета Федерации Валентиной Матвиенко, Галиной Кареловой, Дмитрием Азаровым, Степаном Киричуком, Александром Акимовым, Вячеславом Штыровым, Анной Отке, Николаем Рыжковым, Арнольдом Тулохоновым, Владимиром Лебедевым, Александром Варфоломеевым, Владимиром Полетаевым, Николаем Фёдоровым, Анатолием Широковым, Николаем Петрушкиным, Дмитрием Мезенцевым, Ольгой Ковитиди; Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и депутатом Государственной Думы Ириной Яровой. Подписан Президентом РФ 28.12.2016 г. № 502-ФЗ.
В апреле 2016 года на триста девяносто втором заседании Совета Федерации в ходе обсуждения федерального закона № 119 о «дальневосточном гектаре» членами Совета Федерации был высказан целый ряд замечаний. По поручению Валентины Ивановны Матвиенко была создана рабочая группа, которую возглавила Галина Николаевна Карелова, которая потрудилась над тем, чтобы подготовить поправки к федеральному закону.
Новым законом установлено, что законами дальневосточных субъектов могут быть определены территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование по закону № 119.
При этом законом предусмотрены переходные положения. Закрепляется обязанность уполномоченного органа в целях проверки наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование направлять запросы с использованием межведомственного взаимодействия. Предоставляется возможность передачи некоторых полномочий органа регистрации прав подведомственному учреждению, чтобы Росреестр мог передавать часть полномочий Федеральной кадастровой палате.
Исключаются из случаев отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование случаи, если такой земельный участок ранее был предоставлен заявителю на основании акта, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции, либо на таком земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие гражданину на праве собственности. Это было предложение абсолютно всех дальневосточных субъектов Российской Федерации, и также эта норма вошла.
Федеральным законом предусмотрено, что договор безвозмездного пользования земельным участком, заключенный в соответствии с законом о «дальневосточном гектаре», прекращается в случае прекращения гражданства Российской Федерации лица, с которым договор заключен.
В процессе работы над этим законом были выявлены ещё целый ряд направлений деятельности по совершенствованию закона, и эта работа будет продолжена.
Кроме того, в 2016 году по совместной инициативе сенатора А. Акимова и парламента республики принят Федеральный закон от 23.06.2016 № 192-ФЗ «О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации», регулирующий предоставление юридическим лицам бюджетных кредитов за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравнённые к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, на закупку и доставку муки.
2017 год
А.К. Акимовым совместно с другими сенаторами 08.06.2017 года внесён законопроект № 195436-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (в части надбавки к цене на мощность, в целях доведения цены на электрическую энергию до базовых уровней на территории Дальневосточного федерального округа), Принят Госдумой 23.06.2017 г., одобрен Советом Федерации 28.06.2017 г., подписан Президентом РФ 30.06.2017 № 129-ФЗ.
Кроме того, были внесены законодательные инициативы совместно с другими сенаторами и депутатами Госдумы следующие законопроекты:
– ФЗ № 195437-7 «О внесении изменений в статью 264 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»;
– ФЗ № 231422-7 «О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»;
– ФЗ № 293866-7 «О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», направленную на поддержку оловодобывающей промышленности на территориях Дальневосточного федерального округа;
– ФЗ № 293866-7 «О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части продления нулевой ставки НДПИ в отношении кондиционных руд олова).
Александр Акимов включён в состав:
– Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации (председатель);
– Совета по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона;
– Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации;
– Совета по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации;
– Экспертного совета по вопросам законодательного обеспечения развития
районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей, районов Дальнего Востока, а также территорий, входящих в Арктическую зону Российской Федерации при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
– Делегации Совета Федерации в программе парламентского обмена Северного Совета (руководитель);
– Научно-экспертного совета при Государственной Комиссии по вопросам
развития Арктики;
– Трёхсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений;
– Рабочей группы «Обеспечение экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов» в составе Госкомиссии по вопросам развития Арктики;
– Рабочей группы Комитета Совета Федерации по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации по правам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;
– Рабочей группы Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона;
– Рабочей группы Совета Федерации по подготовке предложений по развитию региональной авиации в Российской Федерации;
– Рабочей группы по сотрудничеству Совета Федерации с Национальным Собранием (Парламентом) Республики Корея;
– Консультативного совета по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству;
– Японо-российского Дискуссионного клуба Палаты советников Парламента
Японии;
– Московского координационного совета региональных землячеств при Правительстве Москвы.
Постановлением Совета Федерации от 29 ноября 2018 года № 548-СФ Александр Акимов утверждён председателем Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации.